日(rì)期：2016-12-27
在日(rì)前舉行的“埃夫特·棟梁杯”全國(guó)工(gōng)業機(jī)器人(rén)技術(shù)應用技能大(dà)賽上，一位女(nǚ)學生(shēng)專注操作(zuò)。未來(lái)的大(dà)國(guó)工(gōng)匠角逐中，巾帼不讓須眉。鮑效農 攝
從(cóng)1866年(nián)我國(guó)第一所真正意義上的職業學校(xiào)福州馬尾船(chuán)政學堂創辦到今天，我國(guó)職業教育經曆了150年(nián)曆程，從(cóng)被輕視的雕蟲小技到全民(mín)尊崇的大(dà)國(guó)工(gōng)匠；從(cóng)個體(tǐ)謀生(shēng)的生(shēng)存需要到成爲國(guó)家經濟建設的重要支撐。150年(nián)來(lái)，我國(guó)職業教育人(rén)才培養方式、規模、質量和内涵都(dōu)發生(shēng)了深刻的變化。這朵曾經的“野百合”，伴随着時代發展，開始縱情綻放(fàng)出靓麗的春色。
數量由少到多：從(cóng)一所船(chuán)政學堂到萬餘所中高職學校(xiào)
福州馬尾船(chuán)政學堂，作(zuò)爲我國(guó)近代第一所職業教育特征突出的實業學堂，培養出了我國(guó)首批造船(chuán)和航海專門(mén)人(rén)才，成爲職教史上的一座豐碑。船(chuán)政文化的獨特内涵具有穿越時空、輝映時代的理(lǐ)論價值和實踐意義，其教育模式、課程體(tǐ)系以及考核制度均爲我國(guó)近現代職業教育的發展積澱了積極元素。
學堂各專業學生(shēng)，除學習外語、算數、幾何類公共必修課外，還(hái)需學習相(xiàng)關專業的基礎課。這種将公共必修課和專業基礎課分(fēn)類教學的課程設置具有很強的實用性，使學生(shēng)的學科(kē)知識得(de)到均衡發展。船(chuán)政學堂的辦學體(tǐ)制并非廠(chǎng)辦學校(xiào)或校(xiào)辦工(gōng)廠(chǎng)，而是按廠(chǎng)校(xiào)一體(tǐ)進行統籌規劃。課堂教育與生(shēng)産實踐充分(fēn)對接，教習教學角色帶有“雙師(shī)型”特點，既是教授理(lǐ)論知識的老師(shī)，又是指導學生(shēng)實踐操作(zuò)的工(gōng)程技術(shù)人(rén)員(yuán)；學生(shēng)培養模式具有“雙元制”特征，既是學員(yuán)，在課堂上習得(de)相(xiàng)關專業知識，又是學徒，接受勞動并參與技能培訓。這種廠(chǎng)校(xiào)一體(tǐ)化的辦學體(tǐ)制将産、學、研高度結合起來(lái)。正是由于教學與實踐的緊密結合，創辦5年(nián)時，學堂制造專業的學生(shēng)就(jiù)已具備了獨立制作(zuò)和指揮施工(gōng)的能力。切合實際需要的辦學模式和各專業均衡互通并行的課程體(tǐ)系使得(de)學堂畢業生(shēng)很多成爲社會的棟梁之材。别具一格的“船(chuán)政模式”，對同時代的其他(tā)高等學堂的辦學産生(shēng)了積極引導作(zuò)用。
新中國(guó)成立後，1952年(nián)中央政府發布了《關于整頓和發展中等技術(shù)教育的指示》，明确技術(shù)人(rén)才是國(guó)家經濟建設的必備條件(jiàn)和當務之急。1952年(nián)全國(guó)有技工(gōng)學校(xiào)22所，在校(xiào)生(shēng)15000人(rén)。1958年(nián)半工(gōng)半讀(dú)教育制度興起，在有限的經濟條件(jiàn)下，這種将實操與教學緊密結合、重視成人(rén)繼續教育的職教模式，不僅推動了農業和城(chéng)市職業中學的創辦，改變了我國(guó)單一的全日(rì)制教育結構，而且爲後來(lái)建立新的職業教育和成人(rén)教育體(tǐ)系提供了寶貴經驗。
改革開放(fàng)後，國(guó)家急需大(dà)量技術(shù)技能人(rén)才和熟練勞動者，職業教育迎來(lái)了快(kuài)速發展時期。中央提出要增加職業學校(xiào)在校(xiào)生(shēng)在中等教育中的比重，明确了中等職業教育在中等教育發展中的地位。1996年(nián)我國(guó)頒布實施了《中華人(rén)民(mín)共和國(guó)職業教育法》，詳細闡明了職業教育的體(tǐ)系、實施和保障條件(jiàn)，将職業學校(xiào)教育分(fēn)爲初等、中等、高等三個層次。法律的頒布實施加快(kuài)了職業教育的發展，職業教育作(zuò)爲經濟社會發展的重要基礎，已開始由強調改革調整向着以規模内涵并重的發展方式轉變。
新世紀以來(lái)，技術(shù)技能人(rén)才深受各行各業重視，發展職業教育被提升至國(guó)家戰略高度。國(guó)家對職業教育的投入和保障力度不斷加強，重點支持建設了1000所國(guó)家中職示範校(xiào)和200所示範和骨幹高職院校(xiào)，并在中等職業教育階段推行免除學雜費政策。2016年(nián)我國(guó)已有中等職業學校(xiào)1.3萬餘所，高等職業院校(xiào)1300餘所，占據高中階段教育和高等教育的半壁江山(shān)。當前我國(guó)職業教育正處于改革發展的關鍵期，國(guó)家對職業教育事(shì)業發展的巨大(dà)經費投入及政策制度支撐，使得(de)職業教育的發展具有更爲廣闊的前景。
質量由低到高：從(cóng)傳承師(shī)門(mén)小手藝到服務産業大(dà)工(gōng)匠
在職業學校(xiào)出現以前，傳統的家庭作(zuò)坊依賴于父子相(xiàng)傳的世代承襲。職業學校(xiào)的産生(shēng)，使從(cóng)業者由過去(qù)謀生(shēng)養家的小手藝人(rén)演變成服務産業發展的技術(shù)技能人(rén)才。如(rú)今，新型學徒制、職業教育集團化辦學等職業教育發展新模式的出現，有力推動了職業教育産教融合、校(xiào)企合作(zuò)和工(gōng)學結合。
在中國(guó)傳統的農耕社會，以血緣關系爲基礎的家庭手工(gōng)業作(zuò)坊造就(jiù)了相(xiàng)對穩定的社會生(shēng)産秩序，技藝通過家族延續代代相(xiàng)傳，且僅傳給特定繼承者。官府教育則具有顯著的階級性和集權特征，工(gōng)匠們繼承了家庭作(zuò)坊的職業世襲制，世代爲官府服務勞作(zuò)。随着商品經濟的發展，官營作(zuò)坊因人(rén)手不足，開始出資雇用臨時工(gōng)匠，具有資本主義萌芽性質的行會教育開始出現，學徒制逐步由私人(rén)性質過渡到公共性質，師(shī)徒間突破了親緣聯結，行會教育中通行的家長專制使得(de)師(shī)徒關系常被比作(zuò)父子。師(shī)傅除了教授徒弟技藝之外，還(hái)對其職業道德品行的養成擔起了一定責任；徒弟則在專心學習技藝之餘亦要照(zhào)料師(shī)傅的日(rì)常起居。這種穩固的師(shī)徒關系一般會延續貫穿于雙方職業生(shēng)涯的全過程，社會的分(fēn)工(gōng)與職業的分(fēn)化使得(de)傳統學徒制滲透到各行各業。
工(gōng)業革命将人(rén)類帶入了現代社會。大(dà)規模的集體(tǐ)化生(shēng)産逐漸取代了傳統的手工(gōng)作(zuò)坊，學校(xiào)教育制度的完善以及班級授課制的出現，推動着原來(lái)由少數人(rén)組成的“精英教育”朝着面向大(dà)衆轉變。傳統學徒制曆經了輝煌、式微、反複和蛻變後，并未随着學校(xiào)教育的興起而消亡，而以不同的形式延續着。以英國(guó)、德國(guó)和澳大(dà)利亞等國(guó)爲代表的經濟發達國(guó)家在吸收傳統學徒制的優點并融合學校(xiào)職業教育優勢的基礎上，形成了各具特色的職業教育人(rén)才培養模式。我國(guó)也在借鑒發達國(guó)家教育模式的基礎上，探索建立适應經濟社會發展需要的職業教育形式。由早期開辦“師(shī)夷長技以制夷”的洋務學堂，到随後出現“以實業輔助教育，以教育改良實業”的實業教育思潮；由抗戰時期“訓練各種專門(mén)技術(shù)人(rén)員(yuán)，以應抗戰之需要”的戰時教育方針，到新中國(guó)成立後建立“培養國(guó)家大(dà)規模建設所需人(rén)才”的中專教育和技工(gōng)教育體(tǐ)系，再到由20世紀60年(nián)代推行“兩種勞動制度，兩種教育制度”的半工(gōng)半讀(dú)教育思想，在曆史的進程中，我國(guó)職業教育發展路(lù)徑向着“産教融合、校(xiào)企合作(zuò)、工(gōng)學結合、知行合一”的模式不斷轉變與革新，不斷深化服務經濟社會發展，充分(fēn)顯現了探索強國(guó)之路(lù)的教育價值。
當前，我國(guó)正處在産業結構優化升級的關鍵期，在制造業強國(guó)的征程中，高素質技術(shù)技能人(rén)才已成爲中國(guó)制造乃至中國(guó)創造的核心競争力和關鍵要素。某種意義上，制造業文化就(jiù)是工(gōng)匠文化，我國(guó)由一個農業大(dà)國(guó)轉變爲以制造業爲産業主體(tǐ)的工(gōng)業大(dà)國(guó)，從(cóng)業者精益求精的“工(gōng)匠精神”尤爲重要，職業教育在其中需有所擔當。
地位由弱到強：從(cóng)勢微位弱到體(tǐ)系完善
随着國(guó)家綜合實力的不斷增強以及政府對教育事(shì)業的投入加大(dà)，職業教育的社會地位由被視作(zuò)末流教育的觀念偏見(jiàn)逐步走向體(tǐ)系化的建設之中。從(cóng)業者的地位也由謀生(shēng)需求的技能勞作(zuò)者轉爲國(guó)家建設的技術(shù)技能人(rén)才。
伴随洋務運動的實業教育爲我國(guó)培育了一大(dà)批工(gōng)程技術(shù)人(rén)才和海事(shì)人(rén)才，職業教育有了一個高水平的開端。但(dàn)囿于傳統觀念，船(chuán)政學堂的“技藝之學”多被認爲是“奇技淫巧”，并未受到主流觀念的廣泛認同，僅被當作(zuò)拯救垂危封建制度的工(gōng)具。辛亥革命後，國(guó)内逐漸彙集了一股強大(dà)的職業教育思潮。1917年(nián)黃(huáng)炎培等發起建立中華職業教育社，提出職業教育要“謀個性之發展”“使無業者有業，使有業者樂業”，這些在當時極具影(yǐng)響力的職業教育思想，很大(dà)地沖擊了“萬般皆下品，唯有讀(dú)書(shū)高”的傳統觀念，首次将職業教育的發展與個人(rén)、社會緊密聯系。
建國(guó)之初，黨和政府高度重視教育與工(gōng)農、生(shēng)産勞動相(xiàng)結合，半工(gōng)半讀(dú)職業教育思想受到廣泛推崇。改革開放(fàng)後，全黨的工(gōng)作(zuò)重心轉移到經濟建設上來(lái)，1985年(nián)《中共中央關于教育體(tǐ)制改革的決定》第一次以政策文件(jiàn)形式宣布要建立起普職教育相(xiàng)互溝通的職業技術(shù)教育體(tǐ)系。20世紀90年(nián)代初，我國(guó)開始學習借鑒德國(guó)“雙元制”人(rén)才培養模式，推進校(xiào)企合作(zuò)教育。1991年(nián)全國(guó)職教工(gōng)作(zuò)會議(yì)提出建立立交橋，并提出了高中階段普職教育規模相(xiàng)當的目标，由此中等教育結構發生(shēng)了根本性變化，中等職業教育得(de)到較快(kuài)發展。1996年(nián)《中華人(rén)民(mín)共和國(guó)職業教育法》提出實施初中後教育分(fēn)流，并建立與其他(tā)教育共同發展的職業教育體(tǐ)系，初步形成了以中等職業教育爲主體(tǐ)的職業教育體(tǐ)系。
2002年(nián)國(guó)務院《關于大(dà)力推進職業教育改革和發展的決定》提出要繼續發展中等職業教育，擴大(dà)高等職業教育規模，并建立中職與高職、職業教育與普通、成人(rén)教育的人(rén)才成長“立交橋”。重點關注了中高職的銜接問(wèn)題，并在實施路(lù)徑上提出擴大(dà)中職畢業生(shēng)進入高等職業學校(xiào)或高等學校(xiào)繼續學習、高職高專畢業生(shēng)接受本科(kē)教育的比例；允許職業技術(shù)學院或高等學校(xiào)利用中等職業教育資源進行前三年(nián)的教學工(gōng)作(zuò)，五年(nián)制高職教育由一體(tǐ)化銜接轉爲分(fēn)段式發展。2014年(nián)國(guó)務院頒布了《關于加快(kuài)發展現代職業教育的決定》，提出到2020年(nián)要基本形成現代職業教育體(tǐ)系，引導一批本科(kē)高等學校(xiào)向應用技術(shù)型高校(xiào)轉型發展。現代職業教育體(tǐ)系建設，開始從(cóng)能力本位走向人(rén)格本位、從(cóng)就(jiù)業教育走向創業教育、從(cóng)終結學習走上終身(shēn)學習。
我國(guó)職業教育的發展曆程始終與經濟社會發展、增進人(rén)民(mín)福祉息息相(xiàng)關。誕生(shēng)于150年(nián)前的我國(guó)第一所職業學校(xiào)，幾乎蘊藏了現代職業學校(xiào)全部的生(shēng)長基因和發展元素。當前我國(guó)乃至全世界都(dōu)處在技術(shù)日(rì)新月異的時代，但(dàn)正如(rú)我們從(cóng)農耕社會進入工(gōng)業社會離(lí)不開職業教育一樣，在新時代來(lái)臨之際，在實現“兩個一百年(nián)”奮鬥目标和全面建成小康社會的進程中，職業教育仍将起着不可(kě)替代的作(zuò)用。150年(nián)，我國(guó)職業教育的發展貫穿于中華民(mín)族救亡圖存、追求偉大(dà)複興的光(guāng)輝曆程中，中國(guó)特色的現代職業教育體(tǐ)系，必将引導我國(guó)職業教育更加全面向好發展。
（作(zuò)者：李夢卿 劉晶晶，湖北工(gōng)業大(dà)學職業技術(shù)師(shī)範學院）
