日(rì)期：2016-06-28
改革開放(fàng)以來(lái)，我國(guó)職業教育積極開展國(guó)際合作(zuò)與交流，與全球五大(dà)洲的30多個國(guó)家建立了合作(zuò)與交流關系，形成了多層次、多形式、寬領域的交流格局。與此同時，我國(guó)職業教育國(guó)際化水平總體(tǐ)還(hái)較低，國(guó)際能力在人(rén)才培養方面仍是薄弱環節，國(guó)際合作(zuò)交流規模相(xiàng)對于職業教育規模極不相(xiàng)稱，合作(zuò)交流水平有待提高。面對經濟全球化不斷深入、人(rén)才競争日(rì)趨激烈的世界大(dà)勢，加快(kuài)發展現代職業教育過程中，必須進一步堅持以開放(fàng)促改革發展，加快(kuài)推進職業教育國(guó)際化，全面提升技術(shù)技能人(rén)才的國(guó)際能力。
全球化深入發展，職業教育國(guó)際化及國(guó)際能力培養成爲國(guó)際關注焦點
經濟全球化深入發展，世界範圍内生(shēng)産要素和人(rén)才流動規模日(rì)趨擴大(dà)，深刻改變着人(rén)們的工(gōng)作(zuò)和生(shēng)活。以外語能力、國(guó)際專業能力、跨文化能力爲主要内涵的國(guó)際能力受到廣泛關注。以提升職業人(rén)才國(guó)際能力爲目标，職業教育國(guó)際化也越來(lái)越受到重視。
聯合國(guó)教科(kē)文組織先後出台多個文件(jiàn)，明确提出“現代世界的每個人(rén)都(dōu)需要獲得(de)跨文化能力”，建議(yì)各國(guó)加強教育國(guó)際化；強調“職業教育要促進國(guó)際理(lǐ)解和包容，培養具有全球視野和責任意識的公民(mín)”，倡導加強職業教育國(guó)際合作(zuò)。
歐盟大(dà)力提升學生(shēng)國(guó)際能力。一是将外語能力作(zuò)爲終身(shēn)學習關鍵能力之一，制訂實施多語言戰略；二是不斷深入推進歐洲内部職業教育國(guó)際化，提高歐洲職業教育體(tǐ)系和職業資格在歐洲及全球範圍的認可(kě)度；三是大(dà)規模開展職業教育師(shī)生(shēng)交流，目标是至2020年(nián)資助65萬師(shī)生(shēng)境外學習。
美、德、英等大(dà)國(guó)也重點實施相(xiàng)關計(jì)劃和項目，支持職業教育機(jī)構構建國(guó)際合作(zuò)與交流網絡，開展師(shī)生(shēng)交流，培養學生(shēng)國(guó)際能力。美國(guó)2006年(nián)起實施以國(guó)際化爲重點的社區學院項目；英國(guó)先後發布系列戰略文件(jiàn)，将國(guó)際化要求融入到各級各類教育；德國(guó)将培養全球視野和全球責任意識作(zuò)爲職業學校(xiào)的使命任務，将培養國(guó)際能力作(zuò)爲職業教育基本目标，融入職業教育教學标準和課程，貫穿到職業教育全過程。
中國(guó)深入融入全球經濟社會進程，迫切需要加快(kuài)推進職業教育國(guó)際化
當前，中國(guó)已是世界第一大(dà)商品貿易國(guó)、第二大(dà)服務貿易國(guó)，中國(guó)資本、商品和服務大(dà)規模流動，人(rén)們工(gōng)作(zuò)和生(shēng)活與國(guó)外的标準、規則、語言、文化、觀念等對接日(rì)益增加，但(dàn)國(guó)民(mín)外語能力、跨文化能力整體(tǐ)較弱，國(guó)際意識有待加強，必須重視并大(dà)力加強職業教育國(guó)際能力的培養。
随着我國(guó)全方位對外開放(fàng)和“一帶一路(lù)”戰略的實施，中國(guó)經濟與世界融合将進一步加深，對日(rì)常工(gōng)作(zuò)生(shēng)活國(guó)際能力要求将更加迫切，對具有國(guó)際能力的專門(mén)人(rén)才需求将進一步擴大(dà)，職業教育需加大(dà)力度培養國(guó)際化的職業人(rén)才。此外，也可(kě)把職業教育作(zuò)爲履行大(dà)國(guó)責任的重要手段，将其納入對外發展援助合作(zuò)，幫助合作(zuò)國(guó)發展職業教育，爲經濟社會發展奠定人(rén)才基礎，同時還(hái)可(kě)爲我國(guó)企業和産品“走出去(qù)”的目标地區培養當地人(rén)才，實現互利雙赢。
加快(kuài)發展現代職業教育，是新時期職業教育改革發展的新任務。我國(guó)已形成現代職業教育體(tǐ)系基本架構，但(dàn)職業教育内涵發展、提高質量任務依然繁重，必須繼續堅持擴大(dà)職業教育開放(fàng)，把握全球化這一時代特征，在國(guó)際教育發展的大(dà)坐(zuò)标中，以世界眼光(guāng)來(lái)謀劃建設現代職業教育體(tǐ)系，以國(guó)際化促進現代化。
統籌設計(jì)、突出重點，加快(kuài)推進職業教育國(guó)際化
加快(kuài)推進職業教育國(guó)際化，必須堅持以開放(fàng)促改革發展，以促進内涵發展爲宗旨，以全面提升職業教育人(rén)才國(guó)際能力爲目标，提升職業教育國(guó)際化水平。要緊密結合對外開放(fàng)戰略部署及“一帶一路(lù)”框架架構，系統設計(jì)，着力構建職業教育國(guó)際合作(zuò)布局；突出重點區域和國(guó)家、關鍵通道、關鍵節點、重點工(gōng)程項目，确定合作(zuò)交流對象、内容及方式，增強合作(zuò)交流的針對性；統籌多方資源，多方協作(zuò)，以内陸沿邊以及沿海爲重點，以建設高水平國(guó)際化職業院校(xiào)爲引領，打造職業教育國(guó)際合作(zuò)交流基地，提高合作(zuò)交流效益。
第一，全面提升職業院校(xiào)學生(shēng)的國(guó)際能力。
把培養國(guó)際能力作(zuò)爲職業教育人(rén)才培養的基本目标，納入教育教學标準和課程建設。加強涉外專業建設，提升培養兼具較高專業和外語水平技術(shù)技能人(rén)才的能力。加強職業院校(xiào)外語教學，突出職業教育特點和外語應用能力，抓好外語課程标準和教材建設，改革教學方式方法，提高教學質量和效果。提升教師(shī)國(guó)際能力，将外語教師(shī)納入教師(shī)培訓，把國(guó)際能力作(zuò)爲教師(shī)培養培訓内容。支持相(xiàng)關高校(xiào)将國(guó)際能力培養納入職業師(shī)範專業課程，培育一批雙語專業教師(shī)。
第二，建立完善的國(guó)際合作(zuò)交流機(jī)制平台。
充分(fēn)發揮現有教育國(guó)際合作(zuò)平台作(zuò)用，鞏固中德、中英、中澳以及中國(guó)與非洲國(guó)家職教合作(zuò)成果，拓展領域、提升水平。把職業教育作(zuò)爲中外人(rén)文交流以及教育合作(zuò)交流新内涵，積極培育合作(zuò)交流窗(chuāng)口和基地。積極推進職業教育合作(zuò)融入“一帶一路(lù)”倡議(yì)和行動以及雙邊、多邊合作(zuò)機(jī)制，廣泛建立職業院校(xiào)交流聯系網絡。加快(kuài)推進職業院校(xiào)技能大(dà)賽的國(guó)際化進程。
第三，構建區域特色的職業教育國(guó)際化布局。
緊密結合對外開放(fàng)戰略部署及“一帶一路(lù)”框架架構，結合區域開放(fàng)重點和特點，形成區域特色職業教育國(guó)際化格局。服務内陸沿邊對外開放(fàng)，對接外向型産業集群，加強專業建設，打造若幹沿邊開放(fàng)職業教育基地。全面提升沿海地區職業院校(xiào)國(guó)際化水平，提升沿海地區學生(shēng)國(guó)際能力，爲建設有全球影(yǐng)響力的先進制造業基地和經濟區提供技術(shù)技能人(rén)才支撐。對接先進制造業和經濟區主導産業，加強與德、美、法、日(rì)等先進制造國(guó)家職業教育合作(zuò)，學習先進經驗，提升專業教學水平。結合區域布局，支持相(xiàng)關職業院校(xiào)拓展深化國(guó)際合作(zuò)，打造若幹高水平國(guó)際化職業院校(xiào)。
第四，整合資源，強化協作(zuò)。
強化資源整合，打造高水平國(guó)際化職業院校(xiào)。綜合利用中央和地方、教育内外部多種資源，積極利用國(guó)家援外資金、相(xiàng)關企業資金，充分(fēn)利用“一帶一路(lù)”教育行動範圍内資源、平台和機(jī)制，重點打造一批高水平國(guó)際化職業院校(xiào)。支持職業院校(xiào)與企業共同“走出去(qù)”，與目的地國(guó)家職業院校(xiào)合作(zuò)，對接企業需求，培養當地人(rén)才，促進合作(zuò)院校(xiào)改革發展，推介我國(guó)職業教育改革發展經驗。增強協作(zuò)保障，建立職業教育國(guó)際化協作(zuò)機(jī)制，商務、外交、教育、地方、行業、企業以及職業院校(xiào)共同參與協作(zuò)機(jī)制。建立職業教育國(guó)際化信息服務中心，建設職業教育國(guó)際化信息文獻資源平台。
總之，加快(kuài)推進職業教育國(guó)際化，是加快(kuài)發展現代職業教育的要求，也是全球化深入發展的時代要求。新時期，我國(guó)職業教育應以更加積極的态度，更加主動的行動，加強國(guó)際合作(zuò)和交流。積極“引進來(lái)”，進一步廣泛借鑒國(guó)外先進理(lǐ)念和有益經驗，進一步擴大(dà)引進國(guó)外優質教育資源；主動“走出去(qù)”，與世界各國(guó)職業教育進行對話(huà)、對接，與世界分(fēn)享中國(guó)經驗和發展成果，全面提升國(guó)際化水平，爲職業教育内涵發展、提升質量做出新貢獻。
（作(zuò)者劉立新 系教育部職業技術(shù)教育中心研究所副所長）
